El Parlamento aprobó el acuerdo de cooperación militar con Estados Unidos

Hoy, 9 de febrero, el Parlamento aprobó en sesión extraordinaria el acuerdo bilateral de cooperación en materia de defensa (DCA) entre Eslovaquia y Estados Unidos con 79 votos a favor, 60 en contra y una abstención.

El documento fue firmado el 3 de febrero en Washington por el Ministro de Defensa, Jaroslav Naď, y el Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, en presencia del Ministro de Relaciones Exteriores y Asuntos Europeos, Ivan Korčok.  Ahora también tendrá que ser aprobado por la presidenta Zuzana Čaputová, quien condicionó su firma a la implementación de una cláusula interpretativa.

El debate parlamentario se caracterizó por un clima de incertidumbre, ya que no estaba claro cuántos diputados apoyarían el acuerdo. De hecho, algunos miembros de la coalición gobernante habían expresado su intención de votar en contra, mientras que otros deberían haber permanecido en aislamiento domiciliario debido a Covid.

Hubo varios incidentes: algunos diputados impidieron la intervención del Fiscal General Maroš Žilinka, quien en la fase de revisión interdepartamental había presentado un documento de 25 páginas con 35 objeciones al borrador del acuerdo, considerado desventajoso para Eslovaquia. Además, cientos de personas se congregaron frente al edificio del Parlamento para protestar contra el acuerdo.

Andrej Medvecký y Petr Krupa del Partido Popular ĽSNS liderado por Marian Kotleba (en la foto) se acercaron a la tribuna de los oradores con la bandera eslovaca, sin usar el respirador FFP2, obligatorio en interiores. Posteriormente, rasgaron la bandera ucraniana que los parlamentarios Jana Bittó Cigániková y Miroslav Žiak (SaS) habían desplegado, arrancando la mascarilla de la cara de un parlamentario y arrojando agua a otro miembro de SaS.

El presidente del Consejo Nacional, Boris Kollár, ordenó a los diputados del ĽSNS que abandonaran el Parlamento, pero los disturbios continuaron. Los discursos de muchos parlamentarios, incluido el del ministro de Defensa, Jaroslav Naď, fueron acompañados por silbidos de diputados de extrema derecha, que también perturbaron los discursos de los oradores con música a todo volumen.

El comportamiento de los parlamentarios de Kotleba fue condenado por varios miembros de la coalición. El diputado Juraj Šeliga (Za Ľudí) dijo que propondrá la creación de una guardia parlamentaria para evitar incidentes similares en el futuro.

La polémica por el acuerdo DCA: quién está a favor

El primer ministro Eduard Heger y el ministro de Asuntos Exteriores Ivan Korčok respaldan el acuerdo, resultado de tres años de negociaciones, argumentando que el tratado no representa una amenaza para la soberanía del país, sino establece el marco legal para regular la cooperación en defensa y atraer inversiones en infraestructura militar (por un importe de cien millones de dólares). El acuerdo estaría vigente por 10 años y está prevista la posibilidad de renovación o renuncia.

“El acuerdo DCA cumple plenamente con la Constitución de la República Eslovaca y el sistema legal del país”, observa el Ministro de Asuntos Exteriores, quien precisó que la presencia de fuerzas armadas extranjeras en territorio eslovaco estará sujeta al consentimiento del Gobierno o el Parlamento. 

El DCA es un convenio bilateral estándar entre los aliados de la OTAN y se basa en el Acuerdo entre los Estados miembros de la Unión Europea relativo al Estatuto del personal militar y civil destacado en las instituciones de la Unión Europea (SOFA) que se remonta al año 1951 e incluye hasta el momento 23 de los 30 paises miembros de la alianza. “Reforzar la cooperación en defensa con el principal garante de nuestra seguridad, especialmente en un momento de creciente incertidumbre y tensiones geopolíticas, es un paso natural para la República Eslovaca. Además, debemos darnos cuenta de que lo estamos haciendo como el último país en la frontera. Europa del Este y la OTAN», agregó Korčok.

Según el ministro de Defensa, Jaroslav Naď, la cooperación en materia de defensa ha contribuido a la modernización de las fuerzas armadas eslovacas y el nuevo acuerdo establece el marco legal apropiado para continuar con una excelente cooperación con los Estados Unidos.

El Ministerio de Asuntos Exteriores ha publicado recientemente la traducción no oficial de la declaración interpretativa del gobierno de Estados Unidos sobre el acuerdo.
El documento destaca que «el acuerdo establecerá un marco legal para una mayor cooperación en materia de defensa entre Estados Unidos y la República Eslovaca», complementando las disposiciones del Tratado SOFA de la OTAN.
«Dicha cooperación se basa en el pleno respeto de la soberanía de cada Parte Contratante y las obligaciones mutuas de las Partes Contratantes en virtud de otros acuerdos internacionales […]» El acuerdo no establece ninguna base estadounidense en la República Eslovaca; en cambio, crea obligaciones legales con respecto, entre otras cosas, a las condiciones de acceso de los Estados Unidos y el uso de instalaciones y locales acordados, como las bases militares eslovacas».
Además, “crearía las condiciones para reforzar la cooperación y mejorar la seguridad de los Estados Unidos, la República Eslovaca y la OTAN en su conjunto. Dicha cooperación solo puede lograrse si nuestras fuerzas armadas trabajan en estrecha colaboración».

… y quién está en contra

Los partidos de  oposición han criticado duramente el acuerdo con Estados Unidos, argumentando que el documento permitirá la creación de bases militares estadounidenses en territorio eslovaco y reducirá los poderes de las autoridades estatales.
Entre las voces más críticas hacia el DCA destaca el presidente del partido Smer-SD, Robert Fico, quien considera el documento como un acuerdo puramente bilateral que no forma parte de las obligaciones de Eslovaquia como miembro de la OTAN. Fico pidió la votación «por aclamación«, un procedimiento adoptado en 1992 con motivo de la aprobación de la Constitución eslovaca que permite filmar el voto abierto.

Numerosas personalidades del mundo científico y cultural han firmado una carta abierta que el intelectual Eduard Chmelár envió a los parlamentarios para pedirles que no aprobaran el acuerdo de defensa con Estados Unidos. La carta afirma que Eslovaquia, a diferencia de muchos otros países de la OTAN, tiene una experiencia histórica muy mala con la permanencia de tropas extranjeras en su territorio.
El acuerdo se considera «desfavorable y arriesgado» e irrespetuoso con los votantes. Según un sondeo realizado por la agencia Median, más del 32 por ciento de los encuestados se oponen al acuerdo y rechazan la presencia de tropas estadounidenses en el país y la utilización gratuita de algunos aeropuertos militares. Más de la mitad de los eslovacos cree que la propuesta de acuerdo de cooperación militar con Estados Unidos debería ser sometida a un referéndum popular.

Ignorar la opinión pública, dice la carta, «es un rechazo a los principios democráticos básicos». Además, “la adopción de DCA bilaterales con Estados Unidos destruye las últimas posibilidades de construir una defensa europea separada y, de hecho, la unificación de Europa”, observan los firmantes de la carta abierta.

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Foto: Národná rada Slovenskej republiky (Fb)
Robert Fico (Fb)
Eduard Chmelár (Fb)

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